山西省交通开发投资集团有限公司2017年度企业财务等重大信息公开

一、年度报告

（一）企业基本情况

中文名称：山西省交通开发投资集团有限公司

中文简称：山西交投集团

英文名称：Shanxi Communications Development and Investment Group Co., Ltd

法定代表人：刘宏武

股东名称：山西省国有资本投资运营有限公司

注册地址：山西省太原市长治路292号

经营范围：投资经营性公路、交通运输客货站场的开发、建设；承揽交通建设工程；房地产开发；酒店餐饮管理；技术咨询及服务等

办公地址及其邮政编码：山西省太原市清控创新基地B座，030006

网址：www.shanxijiaotou.com

电子信箱：sxjtjt2011@163.com

公司简介：山西省交通开发投资集团有限公司是2010年9月经山西省人民政府批准、由山西省交通建设开发投资总公司改制组建的国有独资企业，注册资本41.6亿元。

近年来，集团公司坚持“以路为基，多元发展”的发展方向，逐步形成了公路产业为主，非路产业多元并进的经营发展格局。目前，集团公司经营高速公路里程581公里，主要包括太原至长治高速公路，长治至晋城高速公路，晋城至焦作高速公路，高平至陵川高速公路，太原东山过境高速公路，忻州至阜平高速公路，忻州环城高速公路。公路附属产业主要包括“一南一北” 山西翼达交通开发有限公司和山西诺通公路养护有限公司两个养护中心和所属高速公路的6个服务区,旅游地产业主要包括凤凰山生态植物园（含龙湖生态植物园）以及通建房地产公司、康兴科技公司等。

（二）主要会计数据和财务指标

交投集团公司2017年度财务报表由中天运会计师事务所（特殊普通合伙）审计，并出具无保留意见审计报告。

1.报告期收入利润情况

2.报告期资产负债情况

3.纳税情况

我集团按照《企业所得税法》《个人所得税法》《增值税条例》等法律制度，依法诚信纳税，2017年上缴税费21082万元。

（三）董事、监事、高级管理人员的任职情况和年度薪酬情况

刘宏武，男，1967年11月出生，2011年6月至2017年11月任山西省交通开发投资集团有限公司董事长、2012年8月至2017年11月山西省交通开发投资集团有限公司党委书记。2017年实际获得的税后报酬43.25万元。

闫长学，男，1962年12月出生，2011年6月至今山西省交通开发投资集团有限公司副董事长、常务副总经理，2017年实际获得的税后报酬39.41万元。

史云海，男，1968年12月出生，2015年11月至今山西省交通开发投资集团有限公司党委副书记，2017年实际获得的税后报酬34.12万元。

张军，男，1967年12月出生，2016年8月至今山西省交通开发投资集团有限公司纪委书记，2017年实际获得的税后报酬15.10万元。

李润喜，男，1961年1月出生，2010年11月至今山西省交通开发投资集团有限公司董事、工会主席，2017年实际获得的税后报酬37.36万元。

王敏，男，1963年4月出生，2011年6月至今山西省交通开发投资集团有限公司董事、副总经理，2017年实际获得的税后报酬32.79万元。

刘志国，男，1974年10月出生，2015年11月至今山西省交通开发投资集团有限公司副总经理。2017年实际获得的税后报酬33.29万元。

（四）年度内重大事件

1.重大经营决策

（1）创新发展模式，高速公路PPP项目取得新进展。充分发挥集团优势，履行国企职责，把PPP模式投资高速公路作为持续发展的核心工作，2017年，与中国工商银行总行、国家PPP基金合作设立了山西交投社会资本合作投资基金，该基金先后获得省政府金融办和省国资委的核准，中国工商银行总行已向集团出具了首期236亿元投资意向函。目前，各项后续工作正在积极推进中。

（2）履行国企职责，积极投身我省转型综改区建设。为落实省委省政府进一步深化改革促进资源型经济转型发展的要求，集团公司与转型综改示范区、清华控股合作成立了“山西交投综改园区开发有限公司”，该公司注册资金4亿元，集团公司占比60%。主要投资建设转型综改示范区潇河创新加速器园区一期项目。投资转型综改区加速器项目是集团公司在园区类基础设施投资方面的有益尝试和实践。

（3）忻阜、忻环高速公路资产、人员接收和运营机构合并整合工作圆满完成。2016年12月，经省政府批准，省交通运输厅、省财政厅、省发改委批复同意，集团完成了忻阜、忻环高速公路转成经营性公路管理及变更收费主体工作。2017年1月1日，根据省厅专题会议纪要精神，全长155公里的忻阜、忻环高速公路资产和人员正式移交集团公司。集团公司结合两条高速公路相邻的实际，将忻阜、忻环两个建管处合并整合成一个公司运营，一年来，管理顺畅，运营良好。

（4）高陵高速公路23亿元项目贷款落实及置换工作圆满完成。2017年9月，集团公司获工商银行高陵高速公路运营期15年项目贷款23亿元，融资成本维持在基准水平，其中16亿元用于置换高陵高速项目原利率上浮10%的贷款，该举措可节约财务费用近6000万元，进一步优化了企业整体债务结构，使得长短期债务更加趋于合理，为企业后续融资提供了更多的选择空间。

2.重要人事任免

2017年11月20日，省国资委任命刘宏武为山西交通控股集团有限公司副董事长、党委委员、专职党委副书记（晋国资任字〔2017〕56号、晋国资党任字〔2017〕60号）；同时免去刘宏武同志山西省交通开发投资集团有限公司董事长、董事职务、党委书记、委员职务（晋国资任字〔2017〕59号、晋国资党任字〔2017〕62号）。

省国资委《关于李平同志退休的通知》（晋国资党任字〔2017〕12号），李平同志于2017年3月24日退休。

3.重大产权变动

根据山西省人民政府《关于同意成立山西省国有资本投资运营有限公司的批复》（晋政函〔2017〕80号）及山西省国资委《关于将持有的省属22户企业国有股权全部注入山西省国有资本投资运营有限公司的通知》（晋国资发〔2017〕35号）文件精神，山西省交通开发投资集团有限公司的全部股权被划转至山西省国有资本投资运营有限公司，公司控股股东由山西省人民政府国有资产监督管理委员会变更为山西省国有资本投资运营有限公司，并于2017年8月18日在工商局完成股权划转和工商变更手续。

本次变更发生前，公司唯一股东及实际控制人为山西省国有资产监督管理委员会。本次变更后，公司唯一股东为山西省国有资本投资运营有限公司，新控股股东对公司持股比例为100%，实际控制人仍为山西省人民政府国有资产监督管理委员会。

4.重大投资

（1）股权投资

集团坚持“以路为基、多元发展”的战略发展方向，按照“依托路、延伸路、走出路”的发展路径，确定了“以交通基础设施投资与经营为主业，以交通附属产业投资与经营、园区类基础设施投资与经营和投融资业务为辅业”的产业格局。高速公路产业方面，我集团高速公路PPP项目取得新进展；多元化产业方面，集团公司以实际行动履行建设资源型经济转型综和配套改革试验区这一重大使命，山西交投综改园区公司的成立，是集团参与综改区建设的重要里程碑，也是落实我省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的重要举措。这次投资加速器项目，是集团在园区类基础设施投资方面的有益尝试和实践，标志着集团紧紧围绕改革发展，抢抓机遇，“走出路”战略布局迈上了新台阶。

（2）固定资产投资

2017年整建制接收忻阜、忻环建管处，固定资产增加4.02亿元；太原迈思电子工程有限公司基建投资2426.89万元；另其他固定资产投资656.27万元。

（3）专项工程投资

太长高速路面病害处治2026.32万元；高陵高速水毁修复及防护设施完善1752.42万元；忻阜路面病害维修处治1962.10万元。

5.重大改制改组情况

根据省国资委《关于加快推进省属国有企业公司制改制工作有关事宜的通知》（晋国资改革函〔2017〕639号）的通知要求，为完善公司法人治理结构，集团公司已经完成晋城市商品公路开发总公司改制工作的清产核资、财务审计、资产评估、改制方案、公司章程等基础工作，并于11月21日办理工商注册登记手续。改制后企业名称变更为晋城市晋达交通开发有限公司，注册资本为1000万元人民币，为我集团全资子公司。

6.重大突发事件和热点事件

无重大突发事件和热点事件

7.重大不良资产的处置和核销

无重大不良资产处置、核销事项。

8.重大未决诉讼

2017年度无重大未决诉讼。

9.利润分配

2017年度集团公司的净利润为2.44亿元，根据《山西省人民政府办公厅关于印发省级企业国有资本收益收取管理暂行办法的通知》（晋政办发[2011]52号）中规定的上交国有资本收益计算方法，2017年上缴2016年度国有资本收益809.2万元。

（五）财务预算执行情况

2017年度国资委未给我集团下发预算批复文件。

（六）企业履行社会责任情况

1.安全理念与文化

集团公司认真贯彻党的十九大精神，落实省委省政府、省交通运输厅及交控集团关于安全生产工作的一系列重要指示精神和工作部署，牢固树立“以人为本、生命至上”的安全发展理念，开展安全文化活动，深入安全隐患排查，全面提升安全生产管理水平。

2.安全举措

（1）强化红线意识，加强安全管理

始终坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，切实把安全生产作为最基本的民生。进一步健全和完善安全生产管理制度，细化措施、认真履责，切实提高安全生产管理水平。

（2）落实主体责任，完善监管体系

自觉履行企业主体责任，健全安全生产组织机构，健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，落实监管责任，依法依规开展安全生产活动。

（3）开展安全培训教育、组织安全文化活动

有计划、有步骤、多层次开展安全生产培训，开展“安全生产月”、“知责履责”等安全文化活动，宣传安全发展理念，营造安全文化氛围。

（4）以桥隧为重点，深化隐患排查整治

加强桥梁隧道的安全管理，全面排查治理基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，确保重点领域安全生产形势稳定。

（5）开展监督检查，严格责任追究

坚持“四不两直”的检查方式，建立完善安全生产督查检查制度，发现突出问题，找准薄弱环节，汲取教训、举一反三，确保督查取得实效。同时，严格落实安全生产责任追究制度。

（6）加强应急值守，严格信息报送

切实加强值班值守工作，实行24时值班和领导带班制度，及时上报各类安全事故和突发事件信息，严禁发生瞒报、漏报等行为，发生突发事件要妥善处理。

3.科技创新管理工作

集团公司坚持以高速公路经营管理集约化、规模化、多元化为导向推进科技创新工作，着力构建“体制创新、服务优良、科学规范、保障有力”的科技管理格局。出台了《科技创新管理办法》（暂行），有效提升了科技项目管理的规范化、科学化、制度化水平。积极参加各类行业前沿技术应用培训。结合高速公路养护现状，积极开展改良水泥粘合材料等新材料应用推广工作。加强集团职工知识产权保护意识，营造科技强企的制度氛围。

4.环境保护情况

集团始终把环境保护放在集团工作的重要位置，把推进环境保护作为落实企业社会责任的重要抓手，严格贯彻落实党和国家关于环境保护工作的各项法律法规、方针政策。围绕ISO14001环境管理体系标准化建设要求，加强环境保护管理体系建设。在节能降耗、“三废”治理、环保设施、污染物排放等方面严格按照国家有关规定执行。全面推进节能环保工作，提升环保工作规范化水平，节约能源消耗，改善环境质量。结合集团高速公路经营主业现状，进一步完善集团公司环境管理体系建设，持续加强交通基础设施建设、运营和养护中的环境保护。在建设项目以及运营和养护过程中，积极推广新技术、新工艺、新材料，加强各类生产设施的节能降耗工作。在养护专项工程及拌合场站建设过程中，把环境保护放在第一位，废渣的处理及原材料的堆放、废气废水的排放均达到环保部门有关要求，未发生环境污染事件。

加快高速公路运营设施的清洁能源改造，实施地源热泵及太阳能改造，积极推进高速公路服务区、收费站、养护工区的“煤改电”“煤改气”工作。保障各类环保设施规范建设并正常运维，严格执行国家污染物排放标准。在隧道照明方面大力推进节能改造，积极开展节能改造技术合作，取得了项目推广和能源成本降低的双赢。

在日常养护工作中，重视交通基础设施沿线绿化。加大养护投入，保障公路沿线绿化覆盖。在与城市连接的各个互通的绿化建设管养方面，投入专项资金，保证互通绿化成活率，在增加行车舒适度的同时，服务了沿线环境保护和土地绿化工作。

积极开展集团环境保护工作的同时，层层落实环保工作责任，建立健全环保责任追究机制，强化环保工作闭环管理，加强环境问题隐患排查和应急响应机制。加大环保工作培训力度，提高集团全员环保意识。

5.党风廉政建设

2017年，交投集团党委、纪委全面深入贯彻落实党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会全面从严治党、依规治党新内涵，持续强化“两个责任”落实，坚持挺纪在前，严字当头，全面加强党风廉政建设和反腐败工作。

以落实主体责任抓总，对党风廉政建设工作进行专题研究、专门部署，层层签订目标责任书，明确具体任务、目标要求，形成责任落实机制；坚持“六定”制度，定期报告、定期分析、定期谈心、定期督查、定期检查、定期研判，层层传导压力，全年集团领导和分管领域领导干部廉政谈话294人次；严格党内政治生活，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，构建良好政治生态。不断强化监督责任落实，签订集团纪委、纪委书记、纪委委员监督责任清单，人人签字背书；集团管理的干部共313人建立起廉政档案，并将此项工作延伸至基层；准确运用“四种形态”，坚持抓早抓小，加大谈话函询力度；狠抓作风建设，把监督检查中央八项规定精神执行情况作为重点任务和经常性工作来抓，出台《贯彻落实中央八项规定精神的实施细则(试行)》，设立“廉政建设监督岗”、发送廉政提醒短信，不断强化党员领导干部廉洁自律意识；经常性开展明察暗访，紧盯“四风”隐形变异问题，持续加强关键时节、关键领域、关键环节的监督检查，坚决防止“四风”反弹回潮。

二、生产经营情况

2017年，集团公司实现营业收入累计20.20亿元，同比增长65.68%；利润总额累计3.06亿元，同比增盈0.44亿元，增长16.90 %，全面完成省国资委下达的经营任务，呈现出稳中向好的发展态势。

管理指标完成情况方面，公路MQI综合指数大于93%，完成经营业绩考核目标中的指标（MQI≥80%），为社会公众提供了平安、畅通、便捷的交通环境；实现了全年无事故的管理目标。

综上所述，2017年集团公司较好地完成了上级下达的经济指标和管理指标任务，为集团安全、平稳、高效地发展奠定了坚实的基础。

三、职工权益维护

1.从业人数

集团公司从业人数为3568人（含忻阜、忻环、长晋、晋焦），其中，在岗职工3288人。

2.培训与成长、人才培训计划及落实情况

按照上级部门有关要求，所属各企业上报年度培训计划，并按培训计划组织落实。

3.职称评定办法及程序

集团目前具备工程系列初级专业技术职务评审资格，每年度组织评审一次，评审严格按照《职称管理办法》规定进行，评审程序如下：

（1）按照要求下发评审工作通知；

（2）各单位、有关部室结合自身专业技术人员聘任、岗位空缺情况，在个人申请的基础上依据《山西省专业技术职务任职资格评审试行办法》（晋人职字（2001）45号）文件第十八条有关规定，在坚持公开、公平、公正、民主、择优原则的基础上，实行“三公布”后确定推荐人选；

（3）各单位和有关部室主管部门根据评审条件和要求进行初步审核，并对申报人员政治思想、职业道德、专业技术能力等方面进行全面评价，经领导签字批准后，出据公示情况和推荐函后上报；

（4）集团公司评审委员会收审各单位、有关部室的申报材料并组织评审；

（5）评审通过后下发具备助理工程师任职资格通知；

（6）评审材料入档。

4.工会工作情况概述

（1）加强组织建设、强化民主管理。

一是加强自身建设、完善管理制度，制定并印发了《职工代表大会制度》《民主管理工作实施办法》《困难职工帮扶金管理办法》《工会经费收支管理办法》四项制度。二是积极筹备并召开交投集团2017年职代会，通过《薪酬改革框架方案》，充分调动了广大干部职工的工作积极性，切实发挥薪酬的激励导向作用。三是加强组织建设，坚持抓好所属单位建会工作。四是认真开展所属单位工会经费审计工作，并召开专门工作会议通报问题，对整改情况进行过程跟踪，真正做到防微杜渐，让问题消灭在萌芽状态。

（2）围绕公司生产经营，做好“两个服务”。

服务大局：一是认真组织动员干部职工参与“推动供给侧结构性改革 促进创业就业”首届全省职工手工艺品展评活动，其中4件作品荣获优秀奖；二是大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，本年度张丽君同志荣获全省交通运输系统“劳动模范”荣誉称号；王生荣同志荣获全省交通运输系统“五一劳动奖章”；太长公司襄垣收费站、康兴公司荣获全省交通运输系统“工人先锋号”荣誉称号。三是积极参与“五小”竞赛活动，申报项目“内窥检测镜”、“电暖气智能控制柜”荣获三等奖。四是加强对职工的培训力度，通过专家授课、所属单位集中交流等方式，学习先进典型，总结经验，创造良好的学习氛围，全面提升职工能力素质。

服务职工：一是继续开展交投集团职工体检工作，保障干部职工的身体健康。二是开展“妈咪小屋”建设工作。三是推进“职工书屋”的建设工作。为太长公司、长晋公司、忻阜公司打造了设施配备达到标准配置或舒适配置等级的“妈咪小屋”和“职工书屋”。四是进一步做好困难职工建档帮扶工作，五是开展“博爱一日捐”活动，紧紧围绕“以人为本、建立关怀员工长效机制”成立了“爱心帮扶资金”，让爱心帮扶工作制度化、常态化、科学化。

（3）加强企业文化建设、提升职工队伍素质。

一是积极组织开展以“从我做起·绿满交投”为主题的植树活动。二是积极组织开展首届“和谐杯”职工运动会。三是积极组织参加太原国际马拉松赛。进一步活跃职工文体活动，增强团队意识和拼搏精神，促进精神文明建设。

四、履职待遇、业务支出情况

企业领导人员履职待遇情况严格执行《集团公司领导干部履职待遇和业务支出管理实施办法》执行，企业领导人员业务支出包括通讯、业务招待、差旅、国境外考察培训等费用，严格执行集团公司《业务招待管理办法》、《通讯费管理办法》《差旅费管理办法》、《干部职工教育培训管理办法》等办法。                                        

注：集团公司2017年未发生国（境）外考察培训等费用。