科技赋能开新局  奋楫笃行谱华章

□本刊记者　徐　洁

5月24日至25日，省委党刊社与省国资委组成的“国企改革三年行动”采访组，走进山西交控集团进行采访，在为期两天的时间里，记者感受到国企改革三年行动启动以来，山西交控集团所发生的巨变。

山西交控集团是省委、省政府立足深化国资国企改革、优化国有资本布局、培育新的强劲市场主体而成立的国有独资公司，是山西省唯一的集科技研发、勘察设计、施工监理、经营管理和资本运作于一体的交通全产业链集团。凭借国企改革三年行动的东风，山西交控集团按照省委书记林武提出的“主强辅优、分灶吃饭，对标挖潜、突破‘两线’，管控流程、数智支撑，业绩考核、奖罚分明”32个字要求，强化市场意识和企业思维，全力推动经营结构由“两条腿走路”向高速公路经营、基础设施建设、路域经济发展“三足鼎立”转型，确立了“以路为基、产融结合、创新驱动、多元发展”的发展思路，率先站上了“改革高地”，勠力打造国内一流的科技型实力型智能型现代化交通企业。

市场化管理，高质量推进国企改革三年行动

山西交控集团成立以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实省委、省政府决策部署，坚持高质量发展，坚持深化改革创新，强化市场化经营，强化精细化管理，取得了累累硕果。

自2017年11月24日挂牌成立以来，山西交控集团营业收入由363.15亿元增至493.44亿元，增长35.88%；实现扭亏为盈。截至今年4月底，实现营业收入112.53亿元，同比增长15.94%;实现利润总额4亿元，同比增长105.13%。

目前，山西交控集团通过重组整合、混改等方式，形成了15个子公司+16个高速公路管理公司资产治理架构，有效提升了资源配置效率、行业地位和话语权。国家重点关注的38项改革任务和集团制定的77项改革任务均已全面完成。完成了8户企业扭亏减亏，实现扭亏减亏581万元。完成了44.7万亩高速公路土地确权入账工作，增加所有者权益657.3亿元，降低资产负债率10.55个百分点。重组“山西三维”“山西路桥股份”正式亮相资本市场，开辟了我省高速公路资产上市先河；2021年，通过非公开发行股份方式，向上市公司注入83.1公里、62.97亿元高速公路资产，同时通过非定向方式引入央企招商公路募集资金4.8亿元，实现了资本市场再融资、上市国企混改、腾笼换鸟“一箭三雕”目标。

现代企业制度是企业发展的必经之路，集团现已制定了党委会、董事会、经理层《议事规则》《规范企业经营管理工作实施细则》《关于在完善公司治理中加强党的领导的实施意见》等232项管理制度，实施了三项制度改革、高速公路管理模式改革、“六定”改革，形成了职责清晰、精简高效、运行专业的管理体制。

此外，山西交控集团与国开行山西分行牵头的7家银行成功签约银团贷款，2607亿元债务全部置换完成;积极调整融资结构和品种，提高直接融资比例，有效降低了金融风险隐患，成功走出了以市场化方式化解高速公路债务风险的路子。

2021 年6 月26 日上午，山西省“县县通高速”最后两个重点项目之一、“十四五”交通领域省重点工程——汾阳至石楼高速公路项目正式开工。

数字化转型，向全国交通行业输出交控模式

信息科技时代，企业的数字化转型升级势在必行，既是顺应时代发展的必然要求，也是企业信息化发展必经的阶段。山西交控集团紧紧围绕主业，积极发展交通关联新业态，助力交通数字经济发展。

在山西数字化交通产业园内，以数字化交通产业发展为主线，利用交通路网优势，大力发展“新能源物流平台”“交通模板标准件生产基地”“全国工程机械租赁平台” “建筑工业品采购平台” “交通产业工人培训基地”五大业态，全力打造山西唯一的“数字+交通+产业园”，助力传统企业转型升级，向全国交通行业输出交控模式。

交通产业园内的建筑工业品采购平台——桥路易购总仓，仓储面积达15000㎡，总仓内设置有建筑工业品一站式采购体验区，建筑工业品种类、型号一应俱全，可以实现通过路桥易购平台一站购齐。目前该平台通过“总仓+区域仓+前置仓”和专线等配送体系，已实现省内工业品“当日达”。

在施工专业领域得到广泛推广的APP租立得是国内首家采用“线上平台+金融服务+线下基地”同步运营方式，被称为工程机械版的“滴滴”，专门服务于工程机械租赁领域，解决机械设备共享难、监管难、融资难的行业痛点。在“路桥云油”模块，除了通过“互联网+物联网”的大集采方式，为基建施工项目提供高品质、低价格油品外，还能解决特种机械能源服务“最后一公里”难题。此外，该平台还利用海量机械资源优势，开发了全省高速公路“第三方清障救援平台”，打造“实时高效、快反快处”的第三方清障救援服务体系，未来还将承担国家区域性公路交通应急装备储备中心功能。

2020 年9 月17 日，山西交控集团旗下交投集团参股企业山西华翔集团股份有限公司首次公开发行A 股股票上市仪式在上海证券交易所成功举行。

科技创新赋能，全力打造智慧绿色交通

山西交控集团坚持创新驱动，推动从以任务导向为主的科研向以效益导向为主的科研转变，开展科研项目251项，新获得国家科技进步二等奖1项、省部级科学技术奖54项，授权国家专利665项。建设了智慧交通山西省实验室等省部级创新平台25个，高新技术企业达到15户。先后与百度公司合作建成了全国首个智能网联重载公路科技示范基地，在路面感知技术等方面达到国际先进水平，努力突破智慧交通前沿关键技术，为交通强国建设提供山西思路和山西经验。与华为公司合作成立了联合创新实验室、与招商公路合作组建了数字交通科技公司，智慧交通建设迈出了重要步伐。

通过自主研发的危化品车辆跟踪辨识与自动警示系统、雾区引导防撞系统投入运行，本质安全水平不断提升，2021年，全线发生交通事故同比减少4.6%。利用高速运营单位闲置屋顶、土地建成光伏电站115个，总装机容量33.9MW，累计发电2984万度，为运营企业节约用电支出约1790万元，相应节约了18306吨标准煤。大力推进道路弃渣、煤矸石、煤气化炉渣及钢渣等各类固废在公路工程建设中规模化应用，累计使用固废材料2550万吨，节约天然资源约1253万方，减少碳排放约107万吨，率先实现绿色发展，助力山西碳中和、碳达峰。

抢抓发展机遇，勇当交通基础设施“主力军”

山西交控集团坚持“做强做优做大国有资本和国有企业”，紧抓我省“双循环”“新基建”及“两新一重”建设等重大战略机遇，坚持项目支撑，主动将交通基础设施投资项目与我省重点打造的战略性新兴产业项目结合起来，以战略性新兴产业项目带来的物流、人流、商流支撑集团产业增效，全力做到与地方经济发展同步推进、有效衔接，发挥交通基础设施以及勘察、设计、投资、建设、科研等多方面优势，助力地方交通基础设施项目建设。            

交控集团累计完成投资1044亿元，新建高速公路通车运营里程409公里，打通了5个出省口和4条连接线；全省最后两个“县县通高速”项目开工建设；9个高速公路在建项目进展顺利；隰吉、朔神2条高速公路年内可建成通车；8个国省干道、11个“三个一号”旅游公路和“四好”农村路项目加快推进。

2022年1月，交控集团与忻州市政府签订战略合作框架协议，合作项目涵盖重大交通基础设施、市政建设、光伏发电、智慧城市、园区建设、服务区提质升级等多个领域，进一步打开了政企合作广阔空间。集团已将太忻一体化经济区内高速公路服务区列入提质升级重点项目，对标国内先进地区，努力将其打造成为太忻一体化经济区对外交流的“城市会客厅”。

按照山西中部城市群发展和太忻一体化经济区建设部署，山西交控集团先后与太原、大同、忻州、晋中等市委市政府进行座谈对接，签订战略合作协议，明确以施工利润补充投资项目资本金，积极参与高速公路、国省道、市政道路、旅游公路等项目建设。截至4月底，新签订合同额151.62亿元，同比增长71.9%，发挥了交通基础设施项目建设主力军作用。

科技赋能开新局，奋楫笃行谱华章。山西交控集团党委书记、董事长、总经理武艺表示，今年是国企改革三年行动收官之年，又是山西省国企深化改革提质增效三年行动和扭亏减亏三年行动的开局之年,山西交控集团将牢记习近平总书记殷殷嘱托，认真贯彻落实省第十二次党代会精神，将以深化改革为动力，以提质增效为目标，以高质量党建引领保障高质量发展，打造国企改革的“交控”样板。

来源：2022年第6期《前进》杂志